28 января в Министерстве внутренних дел состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам борьбы с преступностью, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в 2013 году и предстоящим задачам.
Открывая заседание вступительным словом, министр внутренних дел, генерал-полковник Рамиль Усубов особо подчеркнул, что минувший 2013 год был ознаменован успешным развитием политического курса Гейдара Алиева под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, в частности переизбранием главы государства на этот высший пост в результате единодушного доверия нашего народа. Во всех сферах жизни страны были достигнуты позитивные результаты, в том числе надежно защищались стабильность и внутренняя безопасность, создающие почву для устойчивой созидательной работы и прогрессивных процессов.
Было отмечено своевременное и полное выполнение задач, вытекающих из указов, распоряжений и поручений Президента Азербайджана, соответствующих планов и программ по совершенствованию правоохранительной политики. Отмечалось, что наша республика и в прошлом году была на ведущей позиции на пространстве СНГ и Восточной Европы по количеству преступлений на каждые 100 тысяч человек населения, в очередной раз подтвердил имидж государства, где спокойствие граждан обеспечивается на высоком уровне.
Министр внутренних дел выступил на заседании с отчетным докладом.
Рамиль Усубов сказал, что за отчетный период по всем государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную и следственную деятельность, было зарегистрировано 22 тысячи 891 преступление. 91,4 процента или 20 тысяч 465 преступлений составили противоправные действия, расследование которых проводится в рамках полномочий органов внутренних дел и прокуратуры. 86 процентов составили преступления, не представляющие большой общественной угрозы, и менее тяжкие преступления и лишь 14 процентов – тяжкие и особо тяжкие преступления. Организационно-практические меры, систематически осуществлявшиеся с первых дней прошлого года в целях усиления профилактической работы, оперативного реагирования на информацию о преступлениях и происшествиях, обеспечили контроль над оперативной обстановкой, обусловили позитивные перемены в динамике преступности. Так, зарегистрированные преступления по органам внутренних дел и прокуратуры сократились и составили 20 тысяч 465 фактов. Раскрываемость преступлений также была высокой – 85,4 процента. В результате своевременного применения оперативных планов 896 преступлений были раскрыты по «горячим следам». В то же время совместно с органами прокуратуры было обеспечено раскрытие оставшихся с предыдущих лет 284 преступлений, в том числе 63 тяжких и особо тяжких преступлений.
Также большое значение имело применение современных информационных технологий в предотвращении и раскрытии преступлений, защите жизни и здоровья лиц, подвергшихся противоправным действиям. Только в результате гибких ответных мер, осуществленных по поступившей в службу «102» информации, были предотвращены 7947 противоправных действий, а также начаты 2764 уголовных дела. Благодаря техническим возможностям службы «Безопасный город» были раскрыты 105 преступлений, выявлены 8401 дорожно-транспортная авария и 111 происшествий, в результате которых был сбит пешеход, обнаружен находившийся в розыске 121 автомобиль. Посредством единой информационно-поисковой системы были даны ответы на более 690 запросов, установлены разыскивавшиеся 1264 лица.
Отмечалось, что также под контролем находилась работа по обеспечению неизбежности наказания за совершенное деяние. В результате осуществленных в этом направлении устойчивых мер к судебной ответственности были привлечены 12 тысяч 361 лиц, совершивших различные преступления, в том числе 1975 лиц за тяжкие и особо тяжкие преступления. В прошлом году также были улучшены результаты работы по розыску обвиняемых лиц, были задержаны скрывавшиеся от следствия и суда 2059 человек. Национальным центральным бюро Интерпола было установлено местонахождение 72 человек, объявленных в международный розыск, и 29 лиц, разыскиваемых странами-членами этой организации. В целом, было обеспечено задержание 66,5 процента разыскиваемых лиц.
Было доведено до внимания, что борьба с организованной преступностью также носила последовательный характер. В результате осуществленных комплексных оперативно-розыскных мероприятий были обезврежены 760 преступных групп и отрядов, объединявших 2095 человек, которые совершили 1833 преступления, в том числе 688 тяжких и особо тяжких преступлений. За незаконное хранение и перевозку огнестрельного оружия к уголовной ответственности были привлечены 134 лица, то есть на 34 процента больше, чем в позапрошлом году. В результате оперативных мероприятий, направленных на защиту экономической безопасности государства, было выявлено 25 преступлений - изготовления и сбыта фальшивых денег. В итоге из нелегального обращения были изъяты 2267 фальшивых купюр в общем на 98 тысяч манатов.
Отмечалось, что также целенаправленными были меры в области борьбы с наркотрафиком и торговлей людьми, являющиеся транснациональными организованными преступлениями. В связи с наркотиками было выявлено 2577 преступлений, в том числе 677 фактов их сбыта, обезврежены 54 преступные группы из 135 человек. Из нелегального оборота было изъято 619 килограммов наркотиков, предотвращена доставка в страну контрабандным путем 65,1 килограмма наркотиков. Кроме того, в результате мероприятий, проведенных по специальному оперативному плану для профилактики незаконной культивации и распространения растений, имеющих в своем составе наркотические вещества, были обнаружены и уничтожены кусты конопли и мака общим весом 302 тонны. В результате оперативных мероприятий, продолженных на основе Национального плана действий против торговли людьми, были установлены 80 фактов преступлений, к ответственности привлечены 17 человек. Кроме того, была обеспечена реинтеграция в общество 50 лиц, ставших жертвами этих деяний.
Также удовлетворительна деятельность сотрудников следственных структур, играющих важную роль в установлении законности, а также уважения к правам и свободам каждого. В отчетный период в производстве следователей находилось 21 тысяча 199 уголовных дел. По сравнению с 2012 годом на 3 процента увеличилось количество уголовных дел, расследование которых было завершено и которые были направлены в суды с обвинительным актом.
Министр сказал, что профилактические меры, осуществляемые по обеспечению безопасности дорожного движения, являющегося одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел, также сопровождались положительными результатами. В прошлом году были приняты 15 законодательных актов, регулирующих общественные отношения в этой области, в том числе ужесточены санкции за ряд административных проступков против правил дорожного движения.
Количество прошедших государственную регистрацию транспортных средств в республике увеличилось на 102 тысячи единицы и на конец 2013 года составило 1 миллион 245 тысяч 677 единиц. Тем не менее, на фоне этого роста количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 1,6 процента или 46 фактов, число погибших в авариях – на 0,3 процента или 4 человека, а раненых – на 1,6 процента или 49 человек.
За отчетный период в процессе контроля над дорожным движением был установлен 1 миллион 429 тысяч 781 соответствующий административный проступок, что на 40 процентов больше по сравнению с 2012 годом. Были выявлены 10 тысяч 578 автомобилей с закрытыми занавесками и пленками окнами, за автохулиганство задержаны 703 человека, в отношении которых приняты соответствующие законом меры. 11,8 процента проступков (168 тысяч 197) были установлены благодаря работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам с функциями фото- и видеорегистрации.
В целом, по республике за различные административные проступки был составлен 1 миллион 452 тысячи 461 протокол, что на 29 процентов больше по сравнению с 2012 годом, в результате 1 миллион 347 тысяч 617 человек были оштрафованы, 4130 человек арестованы судами в административном порядке, 41 тысяче 495 лицам сделано предупреждение.
Отметив, что авторитет полиции в обществе напрямую зависит от своевременного, объективного и справедливого рассмотрения обращений граждан, образцового обеспечения прав и свобод человека и гражданина в целом, генерал-полковник Рамиль Усубов напомнил слова Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева на состоявшемся в прошлом году мероприятии по случаю 95-летия азербайджанской полиции «...Со стороны сотрудников полиции к людям должны постоянно проявляться внимание и забота, не должна допускаться грубость...Борьба с преступностью должна проводиться на высоком уровне...То есть органы полиции и их сотрудники должны быть очень серьезными и в этом направлении...Сотрудники полиции должны находиться в передних рядах борьбы с коррупцией и взяточничеством...», подчеркнул, что исполнение поставленных главой государства программных задач по приему граждан и рассмотрению их обращений постоянно находится под строгим контролем, в прошлом году также необходимые организационно-практические мероприятия выполнялись в планомерной форме. Отмечалось, что руководством и структурными службами министерства было принято более 5 тысяч граждан, в том числе с предварительным уведомлением 476 граждан по 64 городам и районам, большинство поднятых вопросов были позитивно решены на месте. В отчетном году от граждан в министерство поступило около 45 тысяч обращений, в том числе 9800 обращений на адрес электронной почты, лишь 3 процента этих обращений составили жалобы на сотрудников полиции.
Было доведено до внимания, что с точки зрения необходимости более эффективной организации исполнения функций служения народу и гражданской удовлетворенности сотрудники органов внутренних дел с большой требовательностью относились к делу защиты законности. В результате не было зафиксировано случаев избиения, пыток, незаконных обысков, незаконного использования табельного оружия сотрудниками полиции. Были всесторонне и объективно рассмотрены жалобы, содержавшие факты нарушения и свобод человека, по установленным фактам приняты законные меры. Так, в результате мер, осуществленных в порядке внутреннего контроля, по 118 фактам грубого обращения с гражданами, 35 фактам необоснованного задержания, 28 фактам необоснованного привода в полицию в отношении 341 сотрудника были приняты соответствующие меры взыскания. Из 106 сотрудников, привлеченных к административной ответственности в связи с 66 выявленными фактами коррупционных правонарушений, 84 были уволены со службы, 20 переведены на нижестоящие должности, в отношении двух применены другие виды взыскания.
Отметив в докладе, наряду с достигнутыми успехами, ошибки и недостатки в служебной деятельности, министр направил внимание участников коллегии на их всесторонний анализ, пути устранения, а также на предстоящие задачи.
Заведующий отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики Фуад Алескеров в своем выступлении напомнил об успешном осуществлении под руководством Президента Ильхама Алиева правовых реформ, больших инфраструктурных проектов и социальных программ в нашей стране, подчеркнул, что личному составу органов внутренних дел также принадлежит большой труд в обеспечении стабильности и безопасности, являющихся важными элементами идущих в нашей республике широких процессов созидания и развития. В то же время он сказал, что на должном уровне выполняются задачи, вытекающие из соответствующих государственных программ и национальных планов действий, достигнут ряд успехов в области борьбы с преступностью и защиты порядка.
Выступившие в обсуждениях по докладу министр внутренних дел Нахчыванской Автономной Республики Ахмед Ахмедов, начальник Главного управления общественной безопасности Джаваншир Мамедов, начальник Главного управления полиции города Баку Рафиг Аббасов, начальник Главного управления следствия и дознания Сарвар Мехралиев, начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью Миргафар Сеидов, начальник Главного управления Государственной дорожной полиции Рамиз Зейналов, начальник Управления внутренних расследований Расим Мусаев и другие говорили о проделанной за отчетный период работе и допущенных недостатках, отметили, что в первом квартале текущего года будут приняты действенные меры по устранению ошибок.
Подводя итоги заседания, министр Рамиль Усубов напомнил, что главой государства созданы все условия для успешного выполнения органами внутренних дел своих служебных обязанностей, итоги прошлогодней деятельности оцениваются в целом положительно, сотрудники полиции и военнослужащие окружены особой заботой, подчеркнул, что нельзя довольствоваться достигнутым, необходимо постоянно повышать профессионализм, знания и опыт каждого сотрудника, в том числе постоянно вести работу среди личного состава против коррупционных правонарушений, дал некоторые конкретные поручения и рекомендации.
Министр сказал, что с точки зрения достижения поставленных Президентом Азербайджана целей, а также вызовов и угроз современного этапа в текущем году перед нами стоят очень ответственные задачи. Прежде всего, предотвращение и раскрытие преступлений, надежная защита стабильности в стране, спокойствия и законных интересов граждан, укрепление законности в органах и частях, внутренней безопасности должны постоянно находиться в центре внимания. В то же время должна проводиться целенаправленная работа по своевременному и решительному предотвращению использования территории нашей страны транснациональными организованными преступными группировками, радикальных религиозных течений и экстремизма, привлечению к этому уважаемых людей, представляющих самые разные слои общества, известных деятелей науки и религии, выявлению оперативным путем незаконно хранящегося огнестрельного оружия.
Отмечалось, что следует с большей чуткостью подходить к рассмотрению заявлений и жалоб граждан, являющихся одним из основных обязанностей, подробно и объективно проверять поступающие обращения, полностью обеспечивать восстановление нарушенных прав граждан. Профессиональный уровень личного состава должен постоянно расти, следует придавать значение проведению целенаправленных мер в системе профессиональной подготовки в этой сфере. Начальники территориальных органов полиции и командиры регулярных частей в процессе приема на службу должны уделять серьезное внимание интеллектуальному уровню, физическому развитию кандидатов и другим установленным критериям.
Министр внутренних дел, генерал-полковник Рамиль Усубов заверил Президента Азербайджанской Республики, Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами Ильхама Алиева в том, что личный состав мобилизует все свои силы на борьбу с преступностью, надежное обеспечение правопорядка, в целом на защиту на высоком уровне общественного порядка в стране, в 2014 году также будет настойчиво выполнять поставленные ответственные поручения, преданно служить народу, государству и государственности.