Указ Президента Азербайджанской Республики об утверждении порядка рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца
В связи с применением Закона Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)» и в целях обеспечения порядка рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца в Азербайджанской Республике постановляю:
- Утвердить «Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца» (прилагается).
- Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ
г. Баку, 13 ноября 2000 года
№ 419
Опубликован в газете «Азербайджан» (14 ноября 2000 года, № 262).
С поправками согласно Указам от 9 января 2004 года № 12; 16 августа 2007 года № 617 (вступает в силу одновременно с Административно-процессуальным кодексом Азербайджанской Республики); 6 марта 2008 года № 719; 21 августа 2008 года № 815; 9 августа 2010 года № 313; 7 сентября 2010 года № 322; 10 мая 2011 года № 427; 1 мая 2015 года № 508; 9 сентября 2015 года № 589; 23 февраля 2017 года № 1257; 8 мая 2017 года № 1369; 18 мая 2017 года № 1411; 6 марта 2018 года № 1863.
Утверждено
Указом Президента
Азербайджанской Республики
от 13 ноября 2000 года,
№ 419
Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца
Настоящий порядок подготовлен в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики, Законом Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)», Конвенцией Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев, ее протоколом 1967 года, Указом Президента Азербайджанской Республики от 8 июля 1999 года №148, а также другими законодательными актами Азербайджанской Республики и устанавливает порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца в Азербайджанской Республике.
- Гражданин зарубежной страны или лицо без гражданства, намеренные получить статус беженца в Азербайджанской Республике, обращаются на пунктах пропуска через государственную границу, а также на территории страны непосредственно или через государственные органы (Министерство внутренних дел, Служба государственной безопасности, Государственная Пограничная Служба и их структурные подразделения, а также местные органы исполнительной власти) в Государственную миграционную службу Азербайджанской Республики с ходатайством о предоставлении статуса беженца.
При обнаружении лица, не достигшего 18 лет, прибывшего на территорию страны без сопровождения или оставшегося без сопровождения после прибытия (далее — ребенок без сопровождения), в отношении этого лица делается обращение в органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства уточняют прибытие ребенка без сопровождения на территорию страны без сопровождения или оставление его без сопровождения после прибытия и если у него есть намерение получить статус «Беженца», обращается в Государственную миграционную службу Азербайджанской Республики в соответствии с настоящим Порядком.
Лицо, не имеющее соответствующих удостоверяющих его личность документов или основания для законного въезда на территорию Азербайджанской Республики, намеренное получить статус беженца, в соответствии с международными правовыми нормами проходит органами внутренних дел процедуры идентификации и в случае необходимости дактилоскопии и до проверки достоверности предоставленной им информации остается в центре временного размещения. О таких лицах немедленно сообщается в Министерство иностранных дел Азербайджанской Республики.
Структурные подразделения Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, Государственной Пограничной Службы, а также местные органы исполнительной власти в течение трех рабочих дней направляют ходатайство лица, намеренного получить статус беженца, в Государственную миграционную службу.
Лицо, обращающееся с ходатайством о предоставлении статуса беженца, должно заполнить специальный анкетный бланк с указанием причин своей просьбы о предоставлении статуса беженца, дает информацию о своей стране, месте рождения, семейном положении с указанием сведений о себе, а также (включая лиц, находящихся в его попечительстве или опекунстве) членах семьи, сдает в Государственную миграционную службу дорожный документ и документ, удостоверяющий личность (заграничный паспорт, дорожное удостоверение и т.д.).
Отсутствие указанных документов не влияет на предстоящее решение о предоставлении статуса беженца.
В случае, если лицо по состоянию здоровья или другим причинам не имеет возможности обратиться самостоятельно, оно может представить заявление вместе с соответствующими медицинскими документами через своего полномочного представителя (опекуна, адвоката и т.д.).
При ходатайстве лица (прибывших вместе с ним его членов семьи) о предоставлении статуса беженца, oн (за исключением детей без сопровождения) до решения вопроса о предоставлении статуса «беженца», в порядке, установленном Миграционным кодексом Азербайджанской Республики, добровольно размещается и содержится в центре содержания незаконных мигрантов Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики.
До решения вопроса предоставления статуса «Беженца» ребенку без сопровождения органы опеки и попечительства размещают его в учреждениях социального обслуживания. Дети без сопровождения приравниваются к детям, потерявшим родителей и лишенных родительской опеки на территории страны и их социальная защита обеспечивается государством, права и интересы охраняются в соответствии с законодательством.
- Лицо, намеренное получить статус беженца, должно быть ознакомлено государственным органом, в который оно обратилось с ходатайством, с Законом Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)» и настоящим порядком.
- Государственная миграционная служба, принявшая ходатайство лица, намеренного получить статус беженца, немедленно регистрирует ходатайство и по результатам, полученным после проведенного с лицом собеседования, принимает решение о рассмотрении ходатайства или отказе в рассмотрении ходатайства.
Принятие решения о рассмотрении ходатайства является основанием для временного законного проживания лица на территории Азербайджанской Республики.
Сведения о лицах, получивших статус беженца, включаются в Единую миграционную информационную систему Государственной Миграционной Службы Азербайджанской Республики.
- В случае отказа в рассмотрении ходатайства лица о предоставлении статуса беженца ему в течение 5 дней Государственной миграционной службой или ее местными органами направляется письменное уведомление об этом с указанием порядка обжалования принятого решения.
Сообщение об отказе направляется одновременно в Министерство внутренних дел и Министерство национальной безопасности, а также в Государственную Пограничную Службу.
- При принятии решения о рассмотрении ходатайства лица о предоставлении статуса беженца ему и членам его семьи в течение 24 часов до срока рассмотрения ходатайства Государственная миграционная служба выдается удостоверяющее личность временное свидетельство специальной формы.
Сведения о членах семьи, не достигших 16-летнего возраста, отмечаются в свидетельстве одного из родителей, а при отсутствии родителей — попечителя или одного из достигших 18-летнего возраста родственников, добровольно взявших на себя ответственность за поведение, воспитание и попечительство.
Ребенку без сопровождения также выдается временное свидетельство.
- Лицо, обратившееся с ходатайством о предоставлении статуса беженца, и прибывшие с ним члены семьи должны по требованию здравоохранительных и санитарно-эпидемиологических органов контроля пройти бесплатно обязательный медицинский осмотр и в случае необходимости санитарную обработку, в лечебно-профилактических учреждениях — лабораторное обследование и вакцинацию.
- Полномочные сотрудники Государственной миграционной службы проводят собеседование с лицом, подавшим ходатайство о предоставлении статуса беженца.
Собеседование проводится в индивидуальном порядке, и содержание его не оглашается.
- В ходе собеседования лицо должно сообщить о фактах, раскрывающих причины его просьбы о предоставлении статуса беженца, а также сообщить о местах его проживания, маршрутах передвижения, причинах остановки на территории других государств, обращении о предоставлении ему статуса беженца в данных государствах или отсутствия такого обращения и других необходимых фактах.
- В случае отказа лица, намеренного получить статус беженца, от сообщения информации о себе или сообщения заведомо ложной информации о причинах просьбы о предоставлении статуса беженца, рассмотрение его ходатайства прекращается на различных этапах, и в соответствии с действующим законодательством лицу отказывается в предоставлении статуса беженца.
- Вся информация, сообщенная лицом, намеренным получить статус беженца, о себе и своей семье и все, сказанное в ходе собеседования, отмечается в листе опроса.
- Ходатайство, анкеты, листы опроса лица, обратившегося в связи с предоставлением статуса беженца, его медицинский документ о проведении профилактического осмотра и другие документы являются совокупностью документов по его личному делу.
- Государственная миграционная служба, просматривает личное дело лица, намеренного получить статус беженца, и в течение одного месяца со дня регистрации ходатайства направляет копию личного дела для рассмотрения в Министерство внутренних дел, в Службу государственной безопасности и Службу внешней разведки.
Министерство внутренних дел, Служба государственной безопасности и Служба внешней разведки в течение одного месяца проводят соответствующие проверки по личному делу и сообщают в Государственную миграционную службу информацию о полученных результатах.
- Государственная миграционная служба в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства принимает решение о предоставлении лицу статуса беженца или отказе в этом и в течение пяти дней направляет об этом письменное уведомление данному лицу и в Министерство внутренних дел, а в случае принятия решения об отказе — с указанием права обжалования данного решения в административном и (или) судебном порядке.
- Не позднее чем по истечении 5 дней Государственная миграционная служба направляет копию соответствующего решения в представительство Верховного комиссариата ООН по делам беженцев в Азербайджанской Республике.
- Лицу, получившему статус беженца, и членам его семьи, достигшим 16-летнего возраста, Государственной миграционной службой выдаются «Удостоверение беженца» и дорожный документ, дающий право на передвижение за пределами Азербайджанской Республики. За выдачу Удостоверения беженца и Дорожного документа взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом Азербайджанской Республики «О государственной пошлине»
При выдаче лицу «Удостоверения беженца» Государственная миграционная служба отбирает временное свидетельство о рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца и включает его в личное дело получившего статус беженца.
- При выдаче лицу удостоверения беженца Государственная миграционная служба Азербайджанской Республики в то же время регистрирует указанное лицо по месту жительства. В этих целях ответственный сотрудник Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики требует документы, установленные Положением о применении Закона Азербайджанской Республики «О регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Лица, получившие статус беженца и не имеющие места жительства, до получения места жительства регистрируются по месту расположения центра содержания незаконных мигрантов Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики.
Неофициальный перевод