Закон Азербайджанской Республики об утверждении Положения «О специальных документах лиц без гражданства и иностранцев, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике»

Милли Меджлис Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение «О специальных документах лиц без гражданства, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике, и иностранцев, желающих проживать в Азербайджанской Республике свыше 30 дней» (прилагается).
2. Положение вступает в силу со дня опубликования.

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ

г. Баку, 30 декабря 1997 года

№ 421-IQ

Опубликован в «Сборнике законодательных актов Азербайджанской Республики», 1998 год, № 3, статья 136.

С изменениями и дополнениями от 5 октября 2001 года № 175-IIQD; 24 мая 2002 года № 333-IIQD; 23 декабря 2005 года № 32-IIIQD; 20 октября 2006 года № 171-IIIQD; 9 октября 2007 года № 430-IIIQD (данная поправка вступает в силу в один день с Административно-процессуальным кодексом Азербайджанской Республики); 24 июня 2008 года № 658-IIIQD; 2 октября 2008 года № 694-IIIQD; 24 февраля 2009 года № 770-IIIQD; 30 июня 2009 года № 858-IIIQD; 15 ноября 2011 года № 231-IVQD; 13 декабря 2011 года № 267-IVQD; 5 марта 2013 года № 584-IVQD; 29 октября 2013 года № 794-IVQD; 17 октября 2014 года № 1058-IVQD; 12 октября 2018 года № 1284-VQD.

УТВЕРЖДЕНО Законом Милли Меджлиса
Азербайджанской Республики
от 30 декабря 1997 года

Положение

о специальных документах лиц без гражданства, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике, и иностранцев, желающих проживать в Азербайджанской Республике свыше 30 дней

1. Лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Азербайджанской Республики, выдаются специальные документы, образец которых утверждается соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.
2. Существуют следующие виды специальных документов::

а) удостоверение личности, выдаваемое лицу без гражданства до достижения им 16 лет для использования в пределах Азербайджанской Республики;

б) удостоверение личности, выдаваемое лицу без гражданства по достижении им 16 лет для использования в пределах Азербайджанской Республики;

в) удостоверение личности, выдаваемое лицу без гражданства для выезда за пределы Азербайджанской Республики;

г) разрешительное удостоверение для постоянного проживания на территории Азербайджанской Республики.

Указанные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи документы выдаются только лицам без гражданства, получившим разрешение на постоянное жительство в Азербайджанской Республике до 1 января 1992 года, и их детям, рожденным до вступления в силу Закона Азербайджанской Республики «О гражданстве Азербайджанской Республики».

Порядок выдачи документа, указанного в пункте «г» настоящей статьи, устанавливается Миграционным кодексом Азербайджанской Республики.

3. Каждое лицо без гражданства или его законный представитель обязан бережно хранить удостоверение личности.
4. В удостоверении личности для использования в пределах Азербайджанской Республики, выдаваемом лицу без гражданства до достижения им 16 лет, указываются серия и номер удостоверения, фамилия и имя владельца, фамилия и имя его родителей, место и дата его рождения, из какой страны прибыл, пол, группа крови, место жительства, наименование органа, выдавшего удостоверение, и дата выдачи удостоверения.
5. В удостоверении личности для использования в пределах Азербайджанской Республики, выдаваемом лицу без гражданства по достижении им 16 лет, кроме сведений, указанных в статье 4 настоящего Положения, добавляются сведения о его семейном положении, росте, цвете глаз, личная подпись владельца удостоверения и фотокарточка. В данном удостоверении личности вместо фамилий и имен родителей указывается только отчество.
6. В удостоверении личности, выдаваемом лицу без гражданства для выезда за пределы Азербайджанской Республики, указываются название Азербайджанского государства, государственный герб, код страны, серия и номер удостоверения личности, фамилия, имя, отчество, из какой страны прибыл, место и дата рождения, пол, группа крови, название органа, выдавшего удостоверение личности, дата выдачи, личная подпись владельца удостоверения, фамилия, имя, пол и дата рождения выезжающих вместе с ним детей, не достигших 18-летнего возраста, требования к удостоверению личности и вклеивается фотокарточка владельца удостоверения личности.
7. Удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики выдается каждому лицу без гражданства, проживающему постоянно на территории Азербайджанской Республики, до достижения им 16 лет соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту его жительства в порядке, установленном настоящим Положением, в течение месяца со дня обращения об этом на основе заполненного соответствующего заявления-анкеты, заполненного по форме, предусмотренной в Приложении № 3 к утвержденному Законом Азербайджанской Республики от 8 декабря 1999 года «Положению о применении Закона Азербайджанской Республики «О регистрации по месту жительства и месту пребывания».
8. Удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики выдается лицу без гражданства по достижении им 16 лет соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту его жительства в порядке, установленном настоящим Положением, в течение месяца со дня обращения лица без гражданства или его законного представителя о выдаче удостоверения личности на основе заполненного соответствующего заявления-анкеты, заполненного по форме, предусмотренной Приложением № 4 к утвержденному Законом Азербайджанской Республики от 8 декабря 1999 года «Положению о применении Закона Азербайджанской Республики «О регистрации по месту жительства и месту пребывания».
9. При первой выдаче удостоверения личности лицу без гражданства по достижении им 16 лет для использования в пределах Азербайджанской Республики, указанное заявление подписывается им самим и одним из родителей или его законным представителем.
10. Ответственный сотрудник соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики обязан проверить правильность заполнения заявления лиц без гражданства о выдаче удостоверения личности независимо от его вида для использования в пределах Азербайджанской Республики и в этих целях потребовать от этих лиц установленные законодательством документы. При этом он просматривает:

• свидетельство о рождении и медицинскую справку о группе крови лица без гражданства до достижения им 16 лет;
• медицинскую справку о группе крови, цвете глаз, росте лица без гражданства по достижении им 16 лет;
• если лицо, получающее удостоверение личности, состоит в браке, то свидетельство о браке, при необходимости документ, удостоверяющий права его законных представителей.

11. Для удостоверения личности, используемого в пределах Азербайджанской Республики, лицо без гражданства по достижении им 16 лет должно представить в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики вместе с заявлением и другими документами, предусмотренными законодательством, фотокарточки, проявленные из одного негатива, одинакового размера, изображающего лицо только в анфас, без головного убора, с внешним видом и приметами (очки, борода, усы и т.п.), присущими ему в повседневной жизни.

Сведения о качестве бумаги, размерах и других технических требованиях к фотокарточке должны быть вывешены на видном месте в здании соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики].

12. Ответственный сотрудник соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики после проверки сведений по заявлению о выдаче удостоверения личности независимо от его вида для использования в пределах Азербайджанской Республики подтверждает правильность этих сведений своей подписью и гербовой печатью на заявлении, вносит их в компьютерную систему и несет ответственность за это в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.
13. Соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики в течение 3-х дней направляет спецсвязью заявление о выдаче удостоверения личности независимо от его вида для использования в пределах Азербайджанской Республики (для лица без гражданства, достигшего 16-летнего возраста, – вместе с фотокарточкой) в региональный центр по изготовлению удостоверения личности, определяемый соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет Министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
14. Удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики независимо от его вида в течение 15 дней изготавливается индивидуально при помощи специальных технических средств, и возвращается в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту жительства для выдачи лицу без гражданства, обратившемуся за получением удостоверения личности.

Руководитель соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту жительства лица без гражданства должен обеспечить выдачу удостоверения личности не позднее одного месяца с даты обращения лица без гражданства или его законного представителя и несет за это ответственность в установленном законодательством порядке.

15. Запрещается ведение какой бы то ни было записи на удостоверении личности, выданном для использования в пределах Азербайджанской Республики.
16. Лицо без гражданства, достигшее 16, 20-летнего возраста, а впоследствии через каждые 5 лет или при изменении фамилии, имени, отчества, местожительства, семейного положения или же при искажении записей на удостоверении личности, истрепанности его до негодного состояния или утере, предъявляя документ, подтверждающий указанное состояние, в течение месяца после того, как произошел соответствующий случай, должно обменять удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики.
17. При обмене удостоверения личности для использования в пределах Азербайджанской Республики независимо от его вида применяются правила, предусмотренные в статьях 7, 8, 10 — 14 настоящего Положения. Для обмена удостоверения личности, используемого в пределах Азербайджанской Республики, при достижении лицом без гражданства 16, 20-летнего возраста, а впоследствии через каждые 5 лет или при искажении записей на его удостоверении личности для использования в пределах Азербайджанской Республики, истрепанности удостоверения до негодного состояния или при изменении фамилии, имени, отчества, семейного положения, оно должно быть представлено вместе с документами, выданными соответствующим органом исполнительной власти [органы записи актов гражданского состояния] Азербайджанской Республики, а при изменении места жительства лица без гражданства — вместе с соответствующим документом о месте жительства и документами, предусмотренными в статьях 7, 8 и 12 настоящего Положения.
18. Лицо без гражданства, утерявшее удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики независимо от его вида, обязано немедленно известить об этом в письменной форме соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] и указать где, когда и при каких обстоятельствах оно утеряно.

Если лицо без гражданства, сообщившее об утере удостоверения личности, найдет указанное удостоверение или же утерянное удостоверение личности будет найдено после выдачи нового удостоверения личности, лицо без гражданства обязано немедленно сдать его в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики, выдавший удостоверение личности.

При подтверждении утери удостоверения личности и установлении личности заявителя, утерянное удостоверение считается недействительным и в установленном порядке выдается новое удостоверение для использования в пределах Азербайджанской Республики.

Найденное удостоверение личности должно быть сдано в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.

19. Если совершена кража удостоверения личности для использования в пределах Азербайджанской Республики независимо от его вида, лицо без гражданства должно по этому поводу обратиться в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту, где совершено это преступление.

Лицу без гражданства выдается справка о приеме такого заявления и эта справка становится основанием для выдачи нового удостоверения личности взамен украденного удостоверения личности.

20. Лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Азербайджанской Республики, регистрируется соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту его жительства. Правила регистрации устанавливаются соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.
21. Документы для выдачи удостоверения личности, используемого в пределах Азербайджанской Республики независимо от его вида, лицу без гражданства, признанному судом недееспособным, представляются в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики его родственниками или опекунами. Если указанное лицо находится на лечении в психоневрологическом учреждении и у него отсутствует удостоверение личности для использования в пределах Азербайджанской Республики, то удостоверение личности выдается такому лицу после выхода из этого учреждения.
22. Удостоверение личности независимо от его вида для использования в пределах Азербайджанской Республики лицом без гражданства, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или залога, осужденного к лишению свободы или осужденного к наказанию в виде ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы, временно изымается органами дознания, предварительного следствия, судебными органами и органами, исполняющими наказание [Министерство юстиции Азербайджанской Республики], и прилагается к делопроизводству или личному делу указанного лица.

Временно отобранное удостоверение личности немедленно возвращается судебными или следственными органами лицу без гражданства, уголовное делопроизводство в отношении которого прекращено, а лицам без гражданства, отбывшим наказание или освобожденным от наказания, соответственно судом или органами, исполняющими судебное постановление [Министерство юстиции Азербайджанской Республики].

23. Категорически запрещается изъятие и взятие под залог у лица без гражданства удостоверения личности независимо от его вида для использования в пределах Азербайджанской Республики, за исключением случаев, предусмотренных в статье 22 настоящего Положения.
24. Удостоверение личности для выезда за пределы Азербайджанской Республики выдается достигшему 18-летнего возраста, в исключительных случаях не достигшему 18-летнего возраста лицу без гражданства для получения образования, участия в международных мероприятиях, лечения или для постоянного жительства при согласии его родителей или законного представителя, соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] по месту жительства в течение одного месяца со дня обращения об этом на основе ходатайства соответствующих органов и его заявления, заполненного по специальной форме (приложение 3), сроком на 2 года и действительно для выезда во все страны.
25. Ответственный сотрудник соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики обязан проверить правильность заполнения заявления о выдаче удостоверения личности для выезда за пределы Азербайджанской Республики и в этих целях потребовать следующие документы:

• удостоверение личности лица без гражданства для использования в пределах Азербайджанской Республики;
• медицинскую справку о группе крови.

В необходимом случае документы, подтверждающие важность срочного лечения выезжающего за границу лица или сопровождающих его лиц, либо тяжелую болезнь, или смерть проживающего за границей родственника.

26. Ответственный сотрудник соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] после проверки сведений по заявлению лица без гражданства о выдаче удостоверения личности для выезда за пределы Азербайджанской Республики подтверждает правильность этих сведений своей подписью и гербовой печатью на заявлении, включает их в компьютерную систему и несет ответственность за это в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.
27. Если право лица на выезд из страны временно ограничивается согласно обстоятельствам, указанным в Миграционном кодексе Азербайджанской Республики, то решением полномочного лица соответствующего органа исполнительной власти лицу без гражданства, постоянно проживающему в Азербайджанской Республике, отказывается в выдаче удостоверения личности для выезда за пределы Азербайджанской Республики.

Право лица без гражданства, допущенного к работе с государственной тайной, на выезд в зарубежную страну на постоянное жительство может быть временно ограничено до истечения срока секретности сведений, к которым он был допущен, однако на срок не более 5 лет.

Если в отношении лица без гражданства, постоянно проживающего в Азербайджанской Республике, имеется вступившее в законную силу судебное решение о временном ограничении его права на выезд из страны из-за неисполнения по неуважительной причине выданного на основании судебного решения исполнительного листа в установленный для добровольного исполнения срок, то данному лицу отказывается в выдаче удостоверения личности для выезда за пределы Азербайджанской Республики.

При устранении в порядке, установленном законом, оснований, ограничивающих право выезда за пределы Азербайджанской Республики лица без гражданства, лицо без гражданства может осуществить свое право.

28. Срочное лечение лица без гражданства или сопровождающих его лиц, временно выезжающих из страны, либо тяжелая болезнь или смерть проживающих за границей родственников: родителей, мужа, жены, детей, родных братьев и сестер, или другие исключительные случаи являются основанием для внеочередного рассмотрения заявлений о срочной выдаче удостоверения. Указанные факты должны быть подтверждены следующими документами:

а) письмо медицинского органа, подтверждающее необходимость срочного выезда за границу для лечения;

б) письмо иностранной медицинской организации о необходимости срочного приема на лечение (одновременно должно быть представлено медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

в) телеграфное сообщение о тяжелой болезни или о факте смерти родственника, подтвержденное в соответствующем порядке;

После того как лицо без гражданства представляет заявление и поступившие из-за рубежа документы, подтверждающие подобные случаи, руководитель соответствующего органа исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] в соответствии с правилами, предусмотренными в статьях 26 — 28 настоящего Положения, обязан в течение 48 часов обеспечить выдачу лицу без гражданства удостоверения для разового выезда за границу и въезда обратно, заполняемого вручную, причем он несет за это ответственность, предусмотренную законодательством.

29. Лицо без гражданства, не достигшее 18-летнего возраста, как правило, за исключением случаев, указанных в статье 24 настоящего Положения, может выезжать из страны при сопровождении одного из родителей или его законного представителя, при условии, что в их удостоверении личности будет сделана соответствующая запись и вклеены фотокарточки, подтвержденные печатью.
30. Если удостоверение личности, выданное лицу без гражданства для выезда за пределы Азербайджанской Республики, утеряно или истрепано до негодного состояния, либо украдено в любой зарубежной стране, куда он выехал временно, лицо без гражданства обязано немедленно сообщить об этом в дипломатическое представительство или консульство Азербайджанской Республики.
31. Иностранцу или лицу без гражданства (далее — «иностранец»), желающему проживать в Азербайджанской Республике более 30 дней, выдается удостоверение о регистрации иностранца, образец которого утвержден соответствующим органом исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
32. В удостоверении о регистрации иностранца указываются его серия и номер, полностью фамилия и имя иностранца, место и дата его рождения, гражданская принадлежность, пол, личная подпись владельца удостоверения, название органа, выдавшего удостоверение, и дата выдачи и вклеивается фотокарточка.
33. Удостоверение о регистрации иностранца в установленном соответствующим органом исполнительной власти [Кабинет Министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики порядке выдается ему соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики по месту жительства в течение 3-х дней после обращения иностранца на основании его заявления, заполненного по специальной форме (приложение 4).
34. Устанавливаются следующие сроки действительности удостоверения о регистрации иностранца:

а) для лиц, прибывающих в Азербайджанскую Республику по визе, — срок пребывания в стране, указанный в визе;

б) для лиц, прибывающих в Азербайджанскую Республику в безвизовом порядке, — 90 дней, а при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о продлении срока временного пребывания в Азербайджанской Республике — срок, указанный в решении;

в) при даче соответствующим органом исполнительной власти иностранцу или лицу без гражданства, прибывающему в Азербайджанскую Республику в визовом или безвизовом порядке, разрешения на временное проживание в Азербайджанской Республике — срок, указанный в разрешении.

35. Дипломатам, прибывшим для работы в Азербайджанской Республике, и иностранцам, прибывшим для работы в дипломатических представительствах, консульствах и международных организациях, и членам их семей, а также иным иностранцам удостоверение о регистрации иностранца выдается соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.
36. Иностранцы в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики могут обжаловать в административном порядке и (или) в суде невыдачу удостоверения о регистрации иностранца, противоречащую требованиям настоящего Положения.
37. Лица, виновные в отказе выполнять требования настоящего Положения, выдать специальные документы лицу без гражданства, постоянного проживающему в Азербайджанской Республике, а также иностранцу, желающему проживать в Азербайджанской Республике более 30 дней, в требовании от лица без гражданства и иностранца непредусмотренных документов, или допускающие волокиту в выдаче (обмене) этих документов, а также в утере удостоверения личности, преднамеренной порче, краже, незаконном изготовлении, фальсификации, продаже или незаконном его использовании, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.
38. В соответствии с настоящим Положением соответствующий орган исполнительной власти информируется о документах, выданных иностранцам и лицам без гражданства.
39. Индивидуальное заполнение специальных документов предусмотренных настоящим Положением лиц без гражданства, постоянно проживающих в Азербайджанской Республике, и иностранцев, желающих проживать в Азербайджанской Республике свыше 30 дней, производится посредством межведомственной автоматизированной информационно-поисковой системы «Въезд-выезд и регистрация».

Сведения о выданных специальных документах, а также об изменении их активного статуса вносятся в межведомственную автоматизированную информационно-поисковую систему «Въезд-выезд и регистрация».

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к «Положению о специальных
документах лиц без гражданства
и иностранцев, постоянно проживающих
в Азербайджанской Республике»

ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА
о выдаче удостоверения личности лицу без гражданства
для выезда за пределы Азербайджанской Республики

Неофициальный перевод