Поиск по сайту

Virtual Karabakh Justice for khojaly

Глава II. Отнесение сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание


Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания

6.1. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — это введение в установленном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к ознакомлению с ее носителями.
6.2. Отнесение сведений к государственной тайне регулируется принципами законности, обоснованности и своевременного осуществления.
6.3. Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания — это соответствие отнесенных к государственной тайне и защищаемых сведений положениям 5 и 7 статей настоящего Закона и законодательства Азербайджанской Республики о государственной тайне.
6.4. Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания — это определение путем экспертной оценки целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне и их засекречивания, вероятных экономических, политических, военных и иных последствий с учетом баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.
6.5. Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание — это установление ограничений на распространение этих сведений либо доступа к ознакомлению с ее носителями заблаговременно либо с момента получения (разработки).
6.6. Правила отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивания устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.


Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

7.0. Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию следующие сведения:
7.0.1. о чрезвычайных происшествиях и бедствиях, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
7.0.2. о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
7.0.3. о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
7.0.4. о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7.0.5. о здоровье высших должностных лиц Азербайджанской Республики;
7.0.6. о фактах нарушения законодательства органами государственной власти и их должностными лицами.


Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

8.1. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Азербайджанской Республики вследствие распространения указанных сведений.
8.2. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням три грифа секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».


Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

9.1. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.
9.2. Для реализации единой государственной политики в области засекречивания сведений соответствующий орган исполнительной власти составляет перечень сведений отнесенных к государственной тайне, в соответствии с перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, и принципом отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания, а также с учетом предложений органов государственной власти. В перечне указывается орган государственной власти, наделенный полномочиями по распоряжению указанными сведениями. Перечень публикуется вместе с распоряжением соответствующего органа исполнительной власти, утвердившего его, и пересматривается в случае необходимости.
9.3. Органы государственной власти, наделенные правом распоряжаться сведениями, отнесенными к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, составляет развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, и определяет степень секретности сведений, внесенных в данный перечень.
9.4. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно- исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. Целесообразность засекречивания перечней определяется их содержанием.


Статья 10. Порядок засекречивания сведений и их носителей

10.1. Основанием для засекречивания сведений и их носителей, полученных в результате управленческой, производственной, научной и иной деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующему в указанных органах, предприятиях, учреждениях либо организациях перечню сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
10.2. При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны в первую очередь обеспечить засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить утвердившему перечень органу государственной власти предложение о внесении дополнений (изменений) в действующий перечень,
10.3. Орган государственной власти, утвердивший действующий перечень, обязан в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию присвоенного сведениям в первоочередном порядке грифа секретности.


Статья 11. Ограничение права собственности граждан, предприятий, учреждений и организаций Азербайджанской Республики на сведения в связи с ее засекречиванием

11.1. Орган государственной власти, наделенный в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочием по отнесению сведений к государственной тайне, может принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее - собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению ее собственников или соответствующих органов государственной власти.
11.2. Ущерб наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. Договором предусматривается также обязательство собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписания договора он предупреждается о предусмотренной действующим законодательством ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну.
11.3. Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Азербайджанской Республики.


Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

12.1. На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты. Реквизиты включают следующее:
12.1.1. Степень секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в соответствующем органе государственной власти перечня сведений, подлежащих засекречиванию.
12.1.2.наименование органа государственной власти, предприятия, учреждения, организации, засекречивающих носитель.
12.1.3. регистрационный номер.
12.1.4. дата или условие рассекречивания сведений, либо событие, способное вызвать это.
12.2. В случае невозможности отражения данных реквизитов в носителе сведений, они указываются в сопроводительной документации на этот носитель.
12.3. Если носитель состоит из составных частей с различной степенью секретности, каждой из них присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом — гриф секретности составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности.
12.4. Помимо реквизитов, указанных в статье 12.1. настоящего Закона, на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с ними. Виды подобных отметок и их проставление определяются предусмотренным статьей 26 настоящего Закона порядком допуска должностных лиц и граждан к ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.


Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

13.1. Рассекречивание сведений и носителей информации — это снятие введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ для ознакомления к их носителям.
13.2. Основаниями для рассекречивания сведений являются:
13.2.1. истечение срока секретности.
13.2.2. взятие на себя Азербайджанской Республикой международных обязательств в области открытого обмена сведениями, составляющими в Азербайджанской Республике государственную тайну.
13.2.3. нецелесообразность защиты сведений, составляющих государственную тайну, вследствие изменения объективных обстоятельств.
13.3. Срок секретности сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. Данный срок может быть продлен согласно заключению соответствующих органов исполнительной власти.
13.4. Органы государственной власти, которые наделены полномочиями отдавать распоряжения по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.
13.5. Правом внесения изменений в действующий в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечень сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются руководители органов государственной власти, утвердившие указанные перечни. связаны с внесением изменений в перечень сведений, составляющих государственную тайну, они должны быть согласованы Решения указанных руководителей в отношении перечня сведений, подлежащих засекречиванию, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с соответствующим органом исполнительной власти. Указанный орган вправе приостанавливать исполнение этих решений и опротестовывать эти решения.


Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

14.1. Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются в срок, установленный при их засекречивании (за исключением случаев, указанных в статье 13 настоящего Закона).
14.2. До истечения этого срока носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения принятого за основу в соответствующем органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых были засекречены носители информации.
14.3. В исключительных случаях право продления ранее установленного срока секретности носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям соответствующих органов государственной власти. Такие решения принимаются указанными руководителями на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.
14.4. Руководителям органов государственной власти предоставляется полномочие по рассекречиванию сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.
14.5. Руководители государственных архивов Азербайджанской Республики наделяются полномочием по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, организацией - фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника решение о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, принимается соответствующим органом исполнительной власти.


Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Азербайджанской Республики по рассекречиванию сведений

15.1. Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти могут обратиться в органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, с запросом о рассекречивании засекреченных сведений.
15.2. Орган государственной власти, предприятие, учреждение и организация, в том числе государственный архив, получившие запрос, предусмотренный статьей 15.1 настоящего Закона, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть запрос и дать мотивированный ответ по существу.
15.3. Если орган государственной власти, предприятие, учреждение и организация, в том числе государственный архив, не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в соответствующий орган исполнительной власти, уведомив об этом гражданина, предприятие, учреждение, организацию, орган государственной власти, подавших запрос.
15.4. Уклонение должностного лица от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную либо дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.