Поиск по сайту

Virtual Karabakh Karabakh Justice for khojaly

Закон Азербайджанской Республики о выезде из страны, въезде в страну и паспортах


соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и соответствующими международными договорами Азербайджанской Республики настоящим Законом гарантируется право граждан Азербайджанской Республики на выезд из Азербайджанской Республики и въезд в Азербайджанскую Республику (в дальнейшем — выезд из страны и въезд в страну) и для свободного пользования этим правом предусматривается введение специального документа, являющегося символом каждого независимого государства, — паспорта гражданина Азербайджанской Республики, устанавливаются правила выдачи гражданам паспорта, правовое положение граждан, выезжающих за границу на постоянное жительство, правила выезда в Азербайджанскую Республику и выезда из Азербайджанской Республики иностранцев.


Статья 1. Право граждан Азербайджанской Республики на выезд из страны и въезд в страну

Каждый гражданин Азербайджанской Республики (далее — гражданин) обладает в установленном Законом порядке правом на свободный выезд из страны и въезд в страну через специально отведенные пункты контроля. Гражданин не может быть лишен права на выезд из страны и въезд в страну. Это право временно ограничено, а в случаях, предусмотренных пунктом 4, одновременно может быть приостановлено только в случаях:
1) если в силе обязательство гражданина по сведениям, содержащим государственную или военную тайну, — до утраты силы этого обязательства в установленном законодательством Азербайджанской Республики порядке;
2) если в отношении гражданина возбуждено уголовное дело или он осужден — соответственно до окончания производства по делу или отбытия наказания, либо до освобождения от наказания;
3) при призыве гражданина в установленном порядке на действительную срочную воинскую службу — до прохождения действительной срочной воинской службы или освобождения от нее в соответствии с законом;
4) до проведения профилактических прививок во время въезда в страны, где в соответствии с международными медицинскими санитарными правилами или межгосударственными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, и выезда из них требуются профилактические прививки.
При возникновении в какой-либо стране чрезвычайной ситуации или опасности для жизни, здоровья и свободы человека, Министерство иностранных дел Азербайджанской Республики, незамедлительно оповестив об этом население Азербайджанской Республики, может рекомендовать гражданам временно воздержаться от поездки в эту страну.


Статья 2. Осуществление права гражданина на выезд из страны и въезд в страну

Право гражданина на выезд из страны и въезд в страну в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом, осуществляется только на основе паспорта гражданина Азербайджанской Республики и разрешения на въезд в иностранное государство — визы, оформленной согласно международным договорам.
Право на выезд из страны и въезд в страну гражданина, работающего на любой должности моряка на борту судна, зарегистрированного в Азербайджанской Республике и используемого для морского плавания, осуществляется в соответствии с Положением «О книжке моряка», утвержденным Верховным Советом Азербайджанской Республики.
Не достигший 18-летнего возраста гражданин может выехать с согласия своих родителей или его законного представителя, утвержденного нотариусом, или в порядке, предусмотренном законодательством. При отсутствии согласия одного из родителей вопрос о выезде из страны не достигшего совершеннолетнего возраста гражданина решается на основе судебного решения.
Выезд из страны на постоянное жительство гражданина, не достигшего 18-летнего возраста, допускается только при согласии каждого из родителей или его законного представителя, изложенного в письменном виде и утвержденного нотариусом или в порядке, предусмотренном законодательством.
Гражданин, призванный судом недееспособным, выезжает из страны в сопровождении законного представителя на основе утвержденного нотариусом ходатайства своего законного представителя или по судебному решению.
Военнослужащие Вооруженных Сил Азербайджанской Республики и других предусмотренных законодательством войсковых соединений, за исключением военнослужащих, проходящих срочную действительную военную службу, могут выезжать за пределы Азербайджанской Республики при наличии оформленного в соответствующем порядке разрешения командования.


Статья 3. Паспорт гражданина Азербайджанской Республики

Паспорт гражданина Азербайджанской Республики (в дальнейшем — паспорт) — единый документ, подтверждающий личность гражданина за пределами Азербайджанской Республики, а также выданный для осуществления им права на выезд из страны и въезд в страну.
В порядке, установленном настоящим Законом, паспорт выдается достигшему 18-летнего возраста, а в исключительных случаях не достигшему 18-летнего возраста гражданину Азербайджанской Республики, выезжающему за рубеж для получения образования, участия в международных мероприятиях, лечения или на постоянное жительство, и действителен для выезда во все страны.
Паспорт имеет утверждаемые Верховным Советом Азербайджанской Республики общегражданский, служебный, дипломатический типы.
Паспорт является собственностью Азербайджанской Республики, изъятие его у гражданина или взятие в залог за исключением случаев, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, категорически запрещается.
Каждый гражданин обязан бережно хранить паспорт. При утере паспорта гражданин обязан незамедлительно известить об этом выдавший паспорт государственный орган, а если это случится за рубежом — дипломатическое представительство или консульство Азербайджанской Республики.
После смерти гражданина его паспорт, а также паспорт, срок действия которого истек, сдается в соответствующий государственный орган.


Статья 4. Общегражданский паспорт

Общегражданский паспорт выдается органом внутренних дел по месту жительства не позднее одного месяца после обращения гражданина на основе его заявления, удостоверения личности, фотокарточки, квитанции об уплате государственной пошлины и в необходимых случаях документов, подтверждающих гражданство Азербайджанской Республики.
Если гражданин выезжает вместе с детьми, не достигшими совершеннолетнего возраста, то в его общегражданский паспорт должны быть вписаны эти дети и вклеены их фотокарточки.
Для выдачи общегражданского паспорта взимается государственная пошлина в размере двадцатикратной суммы условной финансовой единицы.


Статья 5. Служебный паспорт

Служебный паспорт выдается Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики командированным по служебным делам за рубеж ответственным работникам аппаратов Президента Азербайджанской Республики, Верховного Совета, Кабинета министров, центральных государственных органов, прокуратуры, Национального банка, судьям, членам Центральных избирательных комиссий, ответственным работникам Верховного меджлиса и Кабинета министров Нахчыванской Автономной Республики, председателям городских, районных в городах и районных Советов народных депутатов, главам исполнительной власти и их заместителям, административно-техническим работникам представительств Азербайджанской Республики в зарубежных странах, а если они работают в зарубежных странах более трех месяцев — их женам (мужьям) и незамужним дочерям, достигшим 18 лет, а также обслуживающим международные рейсы работникам морских и воздушных судов, железной дороги, автотранспорта не позднее десяти дней после получения представления от руководителей соответствующих государственных органов на срок полномочий владельцев или на трехлетний срок.
За выдачу служебного паспорта взимается государственная пошлина в размере десятикратной суммы условной финансовой единицы.
Находящиеся за рубежом полномочные представители Азербайджанской Республики обязаны оказывать помощь владельцу этого паспорта в исполнении им служебных обязанностей за рубежом.


Статья 6. Дипломатический паспорт

Дипломатический паспорт выдается Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики:
1) Президенту Азербайджанской Республики, депутатам Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, членам Кабинета министров, судьям Конституционного суда, Верховного суда, председателю и заместителю председателя Апелляционного суда, председателю и заместителю председателя Экономического суда, председателю Суда по делам о тяжких преступлениях, председателю Военного суда по делам о тяжких преступлениях, Генеральному прокурору и его заместителям, уполномоченному по правам  человека (омбудсману) Азербайджанской Республики. председателю Национального банка и его заместителям, председателю Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики, руководящим работникам (высшим должностным лицам, включая заведующих отделами) аппаратов Президента, Милли Меджлиса, руководящим работникам аппаратов Кабинета министров, Конституционного суда Азербайджанской Республики, руководителям центральных органов исполнительной власти, сотрудникам дипломатических служб, а также председателю Верховного меджлиса Нахчыванской Автономной Республики и его заместителям, членам Кабинета министров, председателю Верховного суда Нахчыванской Автономной Республики и и его заместителю, Прокурору Нахчыванской Автономной Республики не позднее 15 дней после начала исполнения ими своих обязанностей;
2) на основании распоряжения Президента Азербайджанской Республики, председателя Верховного Совета Азербайджанской Республики и в исключительных случаях министра иностранных дел Азербайджанской Республики членам делегаций и специальным делегатам, представляющим Азербайджанскую Республику на международных конференциях, совещаниях и переговорах, на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, в органах ООН, на конференциях международных организаций, межгосударственных встречах и контактах;
3) женам (мужьям) и незамужним дочерям, достигшим 18 лет, Президента Азербайджанской Республики, председателя Верховного Совета, Премьер-министра, председателя Конституционного Суда, министра иностранных дел, а также командированных за рубеж на срок свыше 3 месяцев других перечисленных выше лиц, выезжающих вместе с ними.
Государственная пошлина за выдачу дипломатического паспорта не взимается.
В дипломатический паспорт могут быть вписаны несовершеннолетние дети владельца и в таких случаях в паспорт вклеиваются также и их фотокарточки. Использование этого паспорта членами семьи для выезда из страны или въезда в страну без владельца запрещается.
Дипломатический паспорт выдается его владельцу на пять лет или на срок, предусмотренный для исполнения специальных полномочий. Президенту, председателю Верховного Совета, Премьер-министру, председателю Конституционного суда, министру иностранных дел Азербайджанской Республики дипломатический паспорт выдается пожизненно.
Данный паспорт дает право пользоваться за рубежом дипломатическим иммунитетом. Все компетентные лица обязаны оказывать владельцу дипломатического паспорта, лицам, вписанным в этот паспорт, помощь и содействие в свободном и безопасном пересечении границы, в других необходимых случаях.


Статья 7. Сведения, указываемые в паспорте

Независимо от типов в каждом паспорте:
1) указываются название, Государственный герб Азербайджанской Республики, код страны, тип, серия и номер паспорта, фамилия, имя, отчество владельца, его гражданство, место и дата рождения, пол, группа крови, название органа, выдавшего паспорт, дата выдачи, личная подпись владельца паспорта, фамилии, имена, пол и дата рождения выезжающих вместе с ним не достигших 18 лет детей, требования к паспорту;
2) отражается фотокарточка владельца паспорта;
3) ставятся отметки об оформленных разрешениях на въезд в зарубежную страну (визы) и другие специальные отметки (о прохождении таможенного и пограничного пунктов).
Кроме этого, в служебном паспорте указываются положения, предусмотренные частью третьей статьи 5 настоящего Закона, а в дипломатическом паспорте — положения, предусмотренные частью пятой статьи 6 настоящего Закона, и срок действия таких паспортов, срок продления действия, название органа, продлившего этот срок, дата продления.
Записи в паспорте указываются на государственном языке Азербайджанской Республики и английском языке и заверяются ответственным работником соответствующих государственных органов подписью и печатью.


Статья 8. Заявление (ходатайство) о выдаче паспорта

Паспорт выдается на основании заявления гражданина (одного из его родителей или законного представителя), или же по ходатайству предприятия, учреждения, организации в соответствующий государственный орган.
К заявлению о выдаче общегражданского паспорта должны прилагаться квитанция об уплате государственной пошлины, фотокарточки, согласие родителей или законного представителя детей, не достигших 18-летнего возраста, а при наличии случаев, предусмотренных частью первой статьи 9 настоящего Закона и обуславливающих срочность рассмотрения заявления, — документы, подтверждающие эти случаи.


Статья 9. Рассмотрение заявления (ходатайства) о выдаче паспорта

Заявление гражданина (ходатайство предприятия, учреждения, организации) о выдаче паспорта рассматривается в зависимости от типа паспорта в сроки, предусмотренные статьями 4, 5 или 6 настоящего Закона, если же поездка связана со срочным лечением выезжающего лица или выезжающих с ним лиц, либо с тяжелым заболеванием или смертью живущего за рубежом родственника, — не позднее 48 часов после представления подтверждающих эти факты документов.
В случаях, предусмотренных пунктами 1-3 части первой статьи 1 настоящего Закона, просьба о выдаче паспорта отклоняется с доведением в письменном виде до сведения заявителя (ходатайствующего) причин и их повторное заявление (ходатайство) рассматривается после устранения причин, вызвавших отказ.
В выдаче паспорта отказывается в случае представления документа, содержащего ложные сведения о гражданине или потерявшего свою силу, и этот вопрос может быть рассмотрен только после представления новых документов.
Отказ от выдачи паспорта в связи с государственной или военной тайной производится только в случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.
Гражданин может подать жалобу в суд на волокиту или отказ от рассмотрения заявления (ходатайства) о выдаче паспорта.


Статья 10. Замена паспорта

В случаях изменения фамилии, имени, отчества гражданина или при обнаружении в паспортных записях неточности, а также в случае, если паспорт пришел в негодность, гражданин должен заменить паспорт.
За замену общегражданского паспорта взимается государственная пошлина в размере, указанном статьей 4 настоящего Закона.
Паспорт заменяется в порядке, предусмотренном статьями 8 и 9 настоящего Закона.


Статья 11. Правовое положение граждан, выезжающих на постоянное жительство за рубеж

Граждане, выезжающие на постоянное жительство за рубеж:
• пользуются всеми правами, предоставленными Конституцией Азербайджанской Республики, в том числе правом на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, и несут все обязанности;
• могут вывести принадлежащее им и членам семьи имущество, за исключением предметов, выведенных из гражданского оборота, в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики. Вывоз предметов искусства, представляющих культурную и историческую ценность, и других ценных предметов регулируется законодательством Азербайджанской Республики;
• берутся на учет за рубежом консульским учреждением Азербайджанской Республики и в их паспортах ставятся соответствующие отметки;
• в соответствии с решениями судов Азербайджанской Республики вне зависимости от места жительства своевременно должны оплачивать алиментные и другие имущественные обязательства;
• на временное жительство въезжают в страну посредством паспорта, для возвращения в страну на постоянное жительство в их паспортах за рубежом, в консульских учреждениях Азербайджанской Республики должна быть проставлена отметка о снятии с учета.


Статья 12. Въезд в Азербайджанскую Республику и выезд из Азербайджанской Республики иностранцев

Иностранцы и лица без гражданства (далее — иностранцы) могут в предусмотренном Законом порядке въезжать в Азербайджанскую Республику и выезжать из Азербайджанской Республики при условии прохождения через специально отведенные пункты контроля на основе личных паспортов и оформленного в соответствии с международными договорами разрешения — визы.
Въезд иностранцев в Азербайджанскую Республику запрещается только в следующих случаях:
1) если этого требуют интересы охраны национальной безопасности или общественного порядка;
2) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Азербайджанской Республики и других лиц;
3) если лицо во время своего предыдущего приезда в Азербайджанскую Республику нарушило требования законов Азербайджанской Республики;
4) если лицо при возбуждении ходатайств о въезде в Азербайджанскую Республику дало о себе ложные сведения;
5) если въезд в Азербайджанскую Республику лица, страдающего психическим или заразным заболеваниями, представляет угрозу для здоровья населения (исключение составляют лица, не создающие такую угрозу и прибывающие для лечения за свой счет или при материальном обеспечении законных опекунов или представителей).
Верховный Совет Азербайджанской Республики в соответствии с заключенными Азербайджанской Республикой межгосударственными договорами, по предложению Президента Азербайджанской Республики, может определять безвизовый (упрощенный), основанный на личном паспорте порядок въезда иностранцев в Азербайджанскую Республику.
Выезд иностранцев из Азербайджанской Республики может быть временно ограничен в следующих случаях:
1) если их выезд противоречит интересам обеспечения национальной безопасности — до устранения этого основания;
2) если они являются подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступления — до окончания производства по делу;
3) если они осуждены за совершение преступления — до освобождения от отбывания наказания или до полного отбывания наказания;
4) если в суде против них возбужден гражданский иск — соответственно до вступления в силу решения по гражданскому делу в порядке, определяемом законодательством Азербайджанской Республики.
Отсутствие проведения в предусмотренном законодательством порядке профилактических прививок приводит к прекращению или ограничению въезда постоянно проживающих в Азербайджанской Республике иностранцев в страны, где в соответствии с международными медицинскими правилами или межгосударственными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, требуются профилактические прививки, и выезда их из этих стран.
Иностранцы, въезжающие в Азербайджанскую Республику и выезжающие из Азербайджанской Республики, должны пройти регистрацию в соответствующих государственных органах в порядке, установленном Кабинетом министров Азербайджанской Республики.


Статья 13. Въездная, возвратная, транзитная и выездная визы

Въездная виза дается иностранцам для въезда на территорию Азербайджанской Республики в общем порядке. Ее срок действия устанавливается для одноразового въезда - выезда — от трех дней до трех месяцев, для многоразового же выезда-въезда — от одного года до двух лет. Если за этот срок визой не воспользуются, она теряет свою силу.
Возвратная виза может быть дана имеющим личный паспорт иностранцам в случае обращения при выезде из Азербайджанской Республики для возвращения вновь на территорию Азербайджанской Республики на срок до одного месяца. Эта виза, если ею не воспользоваться в течение шести месяцев со дня выезда из Азербайджанской Республики, теряет свою силу.
Одноразовая или многоразовая транзитная виза дается иностранцам, направляющимся в другие страны, для проезда через территорию Азербайджанской Республики. Если в транзитной визе не будет отметки или печати о безостановочности проезда, ее владельцу предоставляется возможность оставаться в Азербайджанской Республике не более 5 дней.
Выездная виза дается иностранцам, имеющим официальное разрешение на проживание в Азербайджанской Республике. За выдачу выездной визы государственная пошлина не взимается.
Иностранцы заблаговременно до окончания срока, указанного в их визах, должны решить вопрос о его продлении для того, чтобы остаться в Азербайджанской Республике, или покинуть страну.


Статья 14. Оформление виз

Для получения визы иностранцы должны обратиться с заявлением по выдаче визы с указанием цели и срока въезда через посольства или консульства Азербайджанской Республики или непосредственно в Министерство иностранных дел Азербайджанской Республики, приложив к нему требуемые документы и квитанцию об уплате пошлины за выдачу визы.
Перечень документов, прилагаемых к заявлениям иностранцев о выдаче виз, определяет Министерство иностранных дел Азербайджанской Республики, а сумма взимаемой с них пошлины — Кабинет министров Азербайджанской Республики.
Заявления иностранцев о выдаче визы рассматриваются Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики или посольствами и консульствами Азербайджанской Республики не позднее месяца со дня обращения, если же поездка связана со срочным лечением, либо тяжелой болезнью или смертью проживающего в Азербайджанской Республике родственника, не позднее 48 часов после представления подтверждающих эти факты документов. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 12 настоящего Закона, просьба о выдаче визы отклоняется с доведением в письменном виде до сведения заявителя причин и его повторное заявление рассматривается после устранения причин, вызвавших отказ.
Иностранцы могут подать жалобу в соответствующий суд Азербайджанской Республики на волокиту в рассмотрении заявления о выдаче визы или отказ в выдаче визы.


Статья 15. Иностранцы, въезжающие в Азербайджанскую Республику без паспорта или визы

Иностранцы, пересекающие границу Азербайджанской Республики в нарушение требований настоящего Закона без паспорта, визы или с недействительным паспортом и другими документами, возвращаются обратно. Прием этих лиц, заявивших об утере по дороге паспорта и документов, возможен до проведения расследования Министерством внутренних дел, при условии размещения в месте, определенном главой исполнительной власти ближайшего района.


Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

При внесении в паспорт ложных данных, утере паспорта, его умышленной порче, краже, подделке, продаже, незаконном изготовлении или использовании, либо нарушении установленных в настоящем Законе правил въезда — выезда, виновные лица несут административную или уголовную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.


Статья 17. Применение международных договоров

Если правила, установленные международным договором Азербайджанской Республики, отличаются от предусмотренных настоящим Законом, то применяются правила международного договора.


Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ.
г. Баку, 14 июня 1994 г.
№ 813.
С поправками от 12 мая 1995 г. № 1035, 25 апреля 1997 г. № 284-IГД, 26 июня 1997 г. № 357-IГД, 14 ноября 1997 г. № 399-IГД; 26 декабря 2000 г. № 48-IIГ; 20 февраля 2001 г. № 88-IIГД, 24 апреля 2001 г. № 124-IIГД, 5 октября 2001 г. № 181-IIГД, 19 октября 2001 года № 210-IIГ,  2 июля 2002 года № 356-IIГД («VneshExpertService»).
Опубликован в "Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики", 1994 год, № 18, статья 243

© VneshExpertService